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2021足球欧洲杯:复议前置法院认定纳税人享有诉讼权案

发布时间:2021-05-23发布人:2021足球欧洲杯浏览: 78420 次
本文摘要:欧洲杯买球app,2021足球欧洲杯,编辑根据:纳税人和税务机关发生纳税纠纷时,适用复议前置制度。

编辑根据:纳税人和税务机关发生纳税纠纷时,适用复议前置制度。纳税人提起行政复议被复议机关作出不受理决定时,纳税人可以向法院提起行政诉讼吗?一个观点是,税务行政复议前置程序不仅要求在提起行政诉讼前提前申请行政复议,还要求必须经过行政复议的实体审查,如果不服实体审查结果,就不能提起行政诉讼,因此在复议机关不受理的情况下,纳税人没有诉讼权的另一个观点是,行政复议前置程序只要提出复议申请,不管复议单位是否受理复议申请,不会影响复议申请人因不服原具体行政行为而提起诉讼。在本期税务案件中,法院支持了第二个观点。

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一、事件介绍茂名市天普药业有限公司以下简称天普公司是具备中药、化学药品制剂、抗生素制剂等医药批发经营资格的企业法人,以招标方式获得高州市人民医院的医药供应合同。当时,由于医院所需的部分药品由医药代表垄断,原告不能直接通过制造商取货,为了履行与医院的供应合同,原告采用医药行业的普遍做法,医药代表个人依靠原告茂名市天普药业有限公司向高州市人民医院供应,原告负责配送药品医药代表向主管税务机关申请发票,发票发行前与天普公司合作的医药代表向茂南区国税局提出发票申请,附上高州市人民医院发行的发票证明书作为审查资料,部分发票证明书上明确记载了该款汇入本人合作方茂名市国阳药业有限公司账户内,茂南区国税局的工作人员收到发票证明书等资料后,发票合法,原告合作医药代表可以以以个人名义发票。茂名市国家税务局第一检查局以下简称检查局,2013年7月2日将天普公司确定为检查对象,审查立案,对天普公司立案检查,2013年7月3日发出茂国税一检查通一[2013]14日税务检查通知书,检查原告2009年1月1日至2011年12月31日之间的涉税情况。

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检查局根据高州市人民检察院扣押天普公司账簿、证明书等相关资料检查原告公司2009年1月1日至2011年12月31日的纳税情况,检查天普公司2009年1月1日至2011年12月31日之间,天普公司通过杨胜平等人××在茂南区国家税务局发票共计136份,合计金额为19733.86元,该金额与被告检查的原告未按规定缴纳税款的交易金额一致。未按规定缴纳的税金分别为2009年至2011年增值税合计2292321.97元2009年至2011年企业所得税合计2112815.39元。

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检查局于2014年3月4日发布茂国税一检查所[2014]4日税务处理决定书,限天普公司从收到决定书之日起15天内向茂名市茂南区国家税务局税务局税务服务厅支付上述税金和滞纳金的税金,从滞纳日起每天支付万分之五的滞纳金如果天普公司与检查局在纳税方面有争议,必须在本决定的期限内缴纳税金和滞纳金,或者提供相应的保证,然后从上述款项缴纳或提供相应的保证被税务机关确认之日起60天内依法向茂名市国家税务局申请行政复议。检查局于2014年3月4日向天普公司提交了这份税务处理决定书。检查局于2014年3月4日对天普公司作出茂国税一检查处罚[2014]3日税务行政处罚决定书,天普公司认定中华人民共和国税收征收管理法第63条第1款规定的逃税行为,对天普公司作出增值税合计2292321.97元罚款,罚款金额11461605.98元被上诉人决定处罚企业所得税合计212815.39元罚款,罚款金额1056407.70元。

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罚款金额共计12518031.68元。限天普公司从决定书送达之日起15天内到茂名市茂南区国家税务局税务服务厅入库。天普公司不服检查局的处理决定,2014年3月21日向检查局提出应支付的税金25036027.36元和滞纳金由陈彪和钟伟清个人提供纳税保证,2014年5月19日向茂名市国家税务局申请行政复议,茂名市国家税务局于2014年5月22日原告未能按照法律、法规确定的税金、期限、纳税和滞纳金2014年9月11日。

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天普公司于2014年6月3日向茂名市茂南区人民法院提起诉讼。法院经审理判决,取消审计局2014年3月4日发出的茂国税一审罚[2014]3号税务行政处罚决定书。

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检查局不服一审判决,向广东省茂名市中级人民法院上诉,法院经审理判决驳回上诉,维持原判。争论焦点:1.天普公司对检查局制定的税务处理决定书和税务处罚决定书是否有诉讼权2.天普公司是否构成逃税。

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二、华税观点一日普通公司对税务处理决定书有诉讼权1.天普通公司积极提供纳税保证,国家税务损失天普通公司2014年3月4日收到茂国税一检查所[2014]4日税务处理决定书后,积极协助补充纳税,2014年3月21日向检查局提交陈普及钟伟清个人纳税保证,2014年5月19日申请行政复议。的双曲馀弦值。天普公司积极提供纳税保证,没有造成国家税务损失2.天普公司对税务处理决定书持有诉讼权的天普公司对税务处理决定书不服,属于纳税争议案件,适用于复议前置。

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法律、法规规定的行政复议前置手续,在手续上提起行政诉讼前申请行政复议,只有行政救济方式贫穷。只要申请复议,即符合规定的程序条件。法律和相关司法解释没有强制性规定,必须经过行政复议实体审查。关于复议机关是否受理复议申请,不影响复议申请人因不服原具体行政行为而提起诉讼。

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本案中,天普公司向茂名市国家税务局申请行政复议,茂名市国家税务局不予受理,已在程序上要求行政诉讼前申请行政复议,尽行政救济方式。因此,天普公司可以向法院提起行政诉讼。二税务处罚决定书不适用缴纳前置和复议前置,天普公司拥有诉讼权中华人民共和国税收征收管理法第88条第2款……当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施和税收保全措施不服的,可依法申请行政复议,也可依法向人民法院起诉……税务行政复议规则第32条规定,申请人在知道税务机关具体行政行为之日起60天内提出行政复议申请。

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根据上述规定,天普公司对税务处罚决定书不服的,不适用缴纳前置和复议前置,可以申请行政复议,也可以直接提起行政诉讼。本案中,天普公司于2014年3月4日签署茂国税一检罚[2014]3日税务行政处罚决定书,于2014年5月29日提起诉讼,符合法律规定,依法享有诉讼权。三天普通公司主观上没有逃税故意,不构成逃税1.发票代理事项茂南区国税局主观上有过失,根据国税信[2004]1024日国税总局加强和规范税务机关代理普通发票工作的通知第一条规定,代理发票是税务机关根据发票人或劳务服务人的申请,根据法律、规定和其他规范文件的规定,代理发票人或劳务服务人发票的行为。

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本案由代理发票申请书可知,代理发票支付人为高州市人民医院,收款人为医药代表个人而不是上诉人,发票名为药品批量,金额巨大,该发票明显与药品销售有关。茂南区国税局作为税法规实施和执行的行政机关,有义务全面审查发票申请。

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医药代表XX申请发票时,茂南区国税局应明确个人无法销售药品,但长达3年同意医药代表发票申请,发票达136份,茂南区国税局对天普公司的少缴税行为主观上存在一定的错误。2.天普公司主观上没有逃税故意,不构成逃税是根据中华人民共和国税收征收管理法第63条第1款的规定,逃税的构成要件包括:1逃税行为的主体是纳税人2纳税人主观上有不支付或不支付税金、逃税的故意3纳税人客观地实施纳税人伪造、变造、隐瞒、擅自销毁账簿、记账证明书,或者在账簿上多列支出、不列入、少列入,或者在税务机关通知申报中拒绝申报、虚假纳税申报等行为天普公司收到上诉人检查局制定的税务行政处罚决定书后,积极与税务机关合作,愿意支付税金。天普公司的行为实际上没有造成国家损失。

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另外,检查局没有证据证明天普公司支付税金的行为是主观的。因此,天普公司不构成逃税。总结:认定纳税人构成逃税,纳税人主观上必须有逃税的故意。

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税务机关在无法提供相关证据证明纳税人主观故意的情况下,不得认定纳税人逃税处罚。

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